为更好的整合资源,提升国际航行船舶压载水监管及履约综合能力,河北海事局“压载水公约研究室”近期与江阴海事局“海清压载水管理人才工作室”开展共建,并联合中国海关干部管理学院成立调研组,对压载水检测、接收处理情况开展调研。
调研组参观了海清压载水管理人才工作室、江阴海关压载水实验室、江阴水上绿色综合服务区,并赴连云港石华原油码头参观了帕克德环保生产的第三代压载水接收处理设施,与设备商代表交流了船舶压载水接收设施的配备要求、技术参数以及下一步发展方向。调研组详细了解了江阴海事局与江阴海关针对压载水检测、处理的合作模式,并与秦皇岛海关、江阴海关就防止外来生物入侵、以及危险货物监管等方面的进一步合作展开了研讨。
在座谈环节中,江阴海事局详细介绍了辖区基本情况、危险货物基本情况、对修船厂监管边界把握情况、危险品货主高质量选船机制以及船舶污染防治的“一零两全四免费”服务。河北海事局介绍了代部海事局起草的《船舶压载水监督管理办法》《船舶压载水监督管理指南》(征求意见稿)修订情况,以及国际海事组织对压载水管理、船舶生物污垢管理的最新动态、下一步工作安排等,并与江苏海事局“履约分委会”研讨了国际海事组织提案提交方向以及向部海事局报送压载水公约履约报告的初步设想。河北海事局结合“内海高敏水域”特点和秦皇岛旅游旺季船舶污染防治专项整治行动方案要求,同江苏海事局就辖区的危防管理模式交换了意见。双方一致认为,渤海与长江水域虽然在运营船舶种类上面差异很大,但在船舶污染防治方面都具有生态敏感性强、社会关注度高等特点,在危险货物监管、污染防治、压载水管理上面具有借鉴意义,要探索“向前多走一步”的监管理念,主动作为、严格监管。
在与江阴海关的座谈中,双方介绍了海事、海关对船舶外来生物入侵的监督管理职责和法律依据。河北海事局调研了海关与海事的合作模式、船舶压载水检测达标情况以及海关对不合格压载水的处理方式;海关重点对船舶压载水物种识别、检测能力建设、人才队伍建设以及课题研究等方面进行了专题汇报。双方一致认为,应秉承开放与合作的态度,共同守护国门安全,就船舶压载水与生物污垢项目申报、压载舱沉积物处理技术等方面达成合作意向。
经协商,双方工作室负责人签订了《压载水管理人才工作室共建协议》,并进行了赠书仪式。协议就信息共享与交流、人才培养与培训、前沿技术研究与创新等方面达成一致意见。河北海事局还邀请江苏海事局参加2025年由河北海事局承办的压载水和生物污垢履约研讨会。
2017年,为应对《压载水公约》的全面履约,按照河北省直工委及部海事局的统一部署,河北海事局组建了压载水公约履约研究工作室(劳模工作室,以下简称“研究室”)。2020年交通运输部海事局印发了《中华人民共和国海事局国际海事研究委员会章程》,“压载水公约研究室”挂靠河北海事局,隶属于“海上环境保护专业研究委员会”(挂靠辽宁局)下设的“船舶污染防治研究分委会”(挂靠上海局)。多年以来,研究室根据部海事局指派多次参加了mepc、ppr会议、北太平洋海警机构论坛等国际会议,提交国际组织提案20余篇,制订行业标准2项、团体标准1项,发表论文10余篇,翻译或出版专著5本,并根据“十五五”规划计划在秦皇岛市建造“国家压载水检测中心”。
江阴海事局“海清压载水管理人才工作室”于2024年9月成立,该工作室近年来按照公约及上级有关工作要求,结合辖区实际制定压载水排放监管指南,提炼形成压载水监管“五步工作法”和到港船舶压载水全过程监管经验。协同江阴海关建立压载水详细检测联动协作机制,高效运行压载水联合研究中心,对30余艘次船舶压载水取样并开展检测,对超标压载水探索因地制宜的无害化处置方案。积极跟踪压载水公约及相关法律法规、技术规范动态,提升海事执法人员监管水平,严格查处多起国际航行船舶压载水排放违法违规行为。